新增优化补贴品目。一是加大畜禽粪污资源利用、“机器换人”和绿色农机供给。新增大蒜收获机、组合米机、大米色选机、清粪机、青饲料收获机、青贮打包机、全混合日粮制备(搅拌)机、沼液沼渣抽排设备等10个机具品目。二是将全国农机购置补贴机具种类范围内的所有适用于生猪生产的机具品目原则上全部纳入本省补贴范围,满足畜牧生产、设施农业、乡村环境治理机械化和“宜机化”改造装备发展需求。下半年再次新增饲料(草)加工机械设备、饲养机械、畜产品采集加工机械设备、果蔬收获机、果蔬烘干机、茶叶加工机械、残膜回收机、农用挖掘机等,新增优化分档37个品目,新增数超过了56%,补贴品目总数超过100个,位居全国前列,是江苏2004年实施购机补贴政策以来之最。
创新资质采信试点。以满足现代农业生产发展和农民需求为出发点,创造性开展第一次补贴机具资质采信试点。主动探索对尚无试验鉴定大纲的农机化新技术新产品开展补贴的路径和办法,以采信试点推动农机化创新,促进及时制(修)订试验鉴定大纲。对碾米加工成套设备、病死畜禽收集平台、码垛机器人、田间轨道运输机4个品目开展资质采信试点,在全国第一个将农业机器人纳入补贴,引领现代农业发展急需的新产品加快推广使用步伐。
提升便民服务水平。以信息化为导向,升级启用跨年连续开放版农机购置补贴辅助管理系统、农机购置补贴自主投档平台,推广使用手机APP和微信小程序等信息化技术办理补贴,方便购机者随时随地了解补贴政策、查询补贴机具各种信息,办理补贴申请。江苏购机补贴辅助系统与农机安全监理系统实现自动对接,率先开发了产品注销撤证网上自动封闭功能,农机购置补贴的产品鉴定认证、投档、安全监理、违规查处等各环节之间信息全面实现互联互通,切实做到让信息多跑路,农民少跑路,实现购机者申领补贴“最多跑一次”,进一步提升了基层和农民满意度和获得感。据统计,全省通过手机APP和微信小程序办理农机购置补贴超过60%。
加快农机新产品供给。创新建立“江苏农机新技术新产品储备库”,鼓励通过原始创新、引进消化再创新、集成创新等形成的农机化新技术新产品由企业主体自愿推荐加入,经审核进入储备库名录的可优先推荐安排农机化科技项目、标准制定、农机新产品认证和专项鉴定大纲制定,农机购置补贴新增品目和优化分档等,推动农机化技术与装备产业科技创新能力持续提升,加快示范推广步伐。同时加快农机专项鉴定大纲供给,省级已制定发布自动直行乘坐式高速插秧机、油菜毯状苗移栽机、叶菜类蔬菜收获机、智能投饵(药)机、秸秆剪切机、水草梳清机、风道式电加热器、全秸茬地洁区播种机、农机作业远程监控终端等9项专项鉴定大纲。创新行政机关与事业单位的协同工作机制,强化行政管理与技术支撑融合,发挥省农机试验鉴定站等农机事业单位技术优势,配合省厅开展遴选省级品目、进行分类分档、完成产品投档等,加快农机新产品有效供给速度。
加强补贴实施监管。坚决打击农机购置补贴政策实施中的违规行为,经过历时一年的修订,省农业农村厅与财政厅联合印发了《江苏省农机购置补贴产品违规经营行为处理规定》,为及时调查处理投诉举报,维护良好的补贴机具经营秩序提供了政策依据。今年南京市六合区兆荣农业合作社有关烘干机的投诉得到圆满处理,热忱地给省厅赠送“尽心尽责、为民解忧”的锦旗。同时加强补贴执行情况分析,省级调剂资金余缺3200万元,有效提高资金使用效益。省级安排专项经费,委托第三方机构对2018年度33个县(区)农机购置补贴政策实施开展第三方核查及绩效抽查,着力提升补贴政策实施的公信力。