都市农业与优势农业、特色农业最大的区别，在于直接承担着“保城市供应、稳市场菜价”的责任。都市农业“空间狭小”，却可以以小“搏”大。要坚持工业反哺农业、城市反哺乡村，新型城镇化与乡村振兴一同推进，引导城市现代资源要素向城郊农村倾斜。
日前，多个城市对都市农业进行新定位和新探索。《上海市乡村振兴“十四五”规划》提出，到2025年基本形成都市现代绿色农业为代表的乡村产业体系；四川成都提出以科技赋能提升都市现代农业质效，布局建设智能农业装备、生物质能源等八大研发单元；广州白云区谋划“1234”现代都市农业规划布局，打造“一龙头、两园区、三基地、四产业带”。
都市农业与优势农产品生产区、特色农产品生产区，并称我国农业的“三大板块”。据统计，全国36个大中城市耕地面积接近全国的1/9，蔬菜产量占全国的1/6。然而，很多人不理解，为什么要在寸土寸金的城市搞种植业？一些城市也存在着忽视和弱化农业的倾向。如今，有的城市依然存在城乡二元结构的思维，或是把都市农业简单等同于传统农耕文化加观光休闲，忽略了城市要素，或是把发展都市农业理解为多发展企业、少扶持农民，忽略了农村要素。
都市农业与优势农业、特色农业最大的区别，在于直接承担着“保城市供应、稳市场菜价”的责任。当面对外地蔬菜调运困难、本地菜价暴涨的处境时，人们才意识到都市农业的必要性。作为国际大都市，北京和上海的农业占GDP的比重已不足1%。然而，北京提出，“少数不等于小数”，农业绝不是可有可无的小数。上海提出，丝毫不能因农业比较效益低而放弃农业。理念结出硕果，北京每年选育的主要农作物新品种占全国的10%，上海绿叶菜常年自给率达80%。
都市农业“空间狭小”，却可以以小“搏”大。长期以来，都市农业面临耕地资源刚性减少、务农劳动力流失的问题。当前，大中城市的乡村空间正由不断收缩向基本稳定转变，都市农业正从农产品保障功能向多元复合功能转变。大中城市农产品市场容量大，居民购买力强，同时人才、资本、技术等资源要素聚集。随着城市规模越来越大，到处高楼林立，满眼钢筋水泥，市民渴望到农村看山望水忆乡愁，城乡工农关系迎来新变局。可以说，现代农业发展面临的共性问题也在大中城市不同程度的存在，但最有条件通过发展都市农业得到率先解决。
今年是“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的第一年，能否开好局、起好步，大中城市扮演着重要角色。我国大中城市不少是大都市带大乡村、大城市带大郊区，推进乡村振兴和新型城镇化贯穿城乡融合发展全过程，离不开城乡协调、工农互促。从这个意义上讲，乡村振兴也是城市发展的机遇，都市农业也是产业升级的选择。即使在大中城市，今天的农业农村依然有很多烦恼，城乡差距也客观存在，直面烦恼和差距，就是直面中国城乡关系的最大现实，要靠改革创新，尤其需要担当。
这份担当，从大处看，就是要坚持工业反哺农业、城市反哺乡村，新型城镇化与乡村振兴一同推进，引导城市现代资源要素向城郊农村倾斜。这就包括对农业的更精准政策扶持、对农村基础设施补短板、对农民土地权益的保护、对集体财产权利的尊重等。从细处看，要紧扣当地资源禀赋和乡村文化底蕴，面向城市和市民“投其所好、供其所需、取其所长、补其所短、应其所变”，把都市农业建设成为城市“菜篮子”供给区、农业现代化示范区、农业先进生产要素聚集区，从而一头服务城市、一头富裕农民。
都市型现代农业追求的一个重要目标是利用科技、人才、资源、资金的优势，开发新产品创造市场新需求，引领消费。随着经济的发展，我国城乡居民基本上解决了温饱问题，正向小康发展。城乡居民可任意支配的收入有了显著增加，消费者所需要的是产品的多种质量和性能，对农业产品的要求不再仅仅满足吃饱这个层次的需要，而是逐渐向精神文化层次提出新的要求。消费者对农业产品名牌需求潜力是巨大的。
以北京为例，都市农业对于北京总体发展具有重要作用。北京农业用地与城市的关系紧密，都市农业已成为城市生态体系和基础设施建设的重要组成部分，工业化、城市化水平越高，越需要都市现代农业的支撑。
延庆作为北京“后花园”，是北京市农业大区，更是北京市绿色有机农业和休闲观光旅游产业的重要组成部分。在推进北京都市农业发展过程中，延庆区域品牌“妫水农耕”发挥了积极作用。
2019年，延庆区创立了北京市第一个区域性农产品公用品牌“妫水农耕”，把小而散的农业产业进行资源整合，引导群众种好、养好农产品，保护好绿水青山净土，实现延庆农业绿色发展。经过两年发展，已经成立了“妫水农耕”品牌联盟，建立了相关的实施方案、管理办法。北菜园、金粟等九家有机农产品生产企业、合作社进入到“妫水农耕”品牌联盟。
在生产体系方面，逐步壮大北菜园、金粟等优势品牌和香草、食用菌等优势产业种植规模，出台“妫水农耕”新增有机基地奖励办法，实施好蔬菜集群、旧县现代农业产业园等项目，扩大优质农产品生产规模并实施以大带小，逐步整合的策略，让“妫水农耕”品牌带动更多人增收。
目前，北菜园永宁千亩有机蔬菜基地正在规划建设中，永宁猴头菇在周边三个农业产业基地进行试验种植，准备进一步拓展推广，香草通过去年9个乡镇的试验种植，基本实现相比大田种植提高三倍以上的收益水平，今年准备种植3000亩左右。
在质量安全体系建设方面，构建企业自管、行业日常管、第三方出口管的管理机制，以强化质量安全管理建设拓宽联盟的入口把好农产品销售的出口，实现以质量赢品牌，以品牌赢市场的战略构想。
在营销流通环节，充分发挥绿富隆和联盟作用，成立专业营销团队，加强联盟渠道共享，加强知名度和美誉度宣传，紧抓冬奥契机，促进品牌进线上销售平台、进商超、进食堂、进冬奥酒店。
在科技服务方面，加强主导产业科技对接，成立区科技攻关小组，储备人才，提高科技支撑的精准性，护航产业持续发展。
发展现代休闲农业是北京农业高质量发展的必由之路，是实现高附加值的强有力支撑。“十四五”时期，延庆区将充分结合北京市“十百千万”工程，以民宿集群和优势资源为引领，强特色、补短板，形成一批休闲农业片区。同时着力整合片区内著名景点、美丽乡村、美丽田园，形成乡镇级和跨乡镇的旅游线路，打造北京市乡村旅游聚集地，以特色产业、特色文化资源和精品民宿集聚区为引领，探索乡村共生社区建设。
